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HJ 589—2021 突發(fā)環(huán)境事件應急監測技術(shù)規范

[2022-03-01 14:39:38]

《突發(fā)環(huán)境事件應急監測技術(shù)規范》（hj 589-2021）.docx

前    言

為貫徹《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國大氣污染 防治法》《中華人民共和國土壤污染防治法》《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》和《突發(fā)環(huán)境 事件應急管理辦法》，防治生態(tài)環(huán)境污染，改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，規范突發(fā)環(huán)境事件應急監測，制定本標 準。

本標準規定了突發(fā)環(huán)境事件應急監測啟動(dòng)及工作原則、污染態(tài)勢初步判別、應急監測方案、跟蹤監 測、應急監測報告、質(zhì)量保證和質(zhì)量控制、應急監測終止等技術(shù)要求。

《突發(fā)環(huán)境事件應急監測技術(shù)規范》（HJ 589—2010）首次發(fā)布于 2010 年，起草單位為中國環(huán)境監 測總站、浙江省杭州生態(tài)環(huán)境監測中心（原杭州市環(huán)境監測中心站）。本次為第一次修訂， 修訂的主要 內容有：

——修訂了突發(fā)環(huán)境事件、應急監測、跟蹤監測的定義；增加了應急監測啟動(dòng)、污染態(tài)勢初步判別、 應急監測終止的定義；

——增加了突發(fā)環(huán)境事件應急監測啟動(dòng)及工作原則、污染態(tài)勢初步判別、應急監測方案、跟蹤監測、 應急監測終止相關(guān)內容；

——調整了應急監測報告、質(zhì)量保證和質(zhì)量控制的內容；

——刪除了原標準附錄 A 相關(guān)內容；新增附錄 A 、附錄 B。

本標準的附錄 A 和附錄 B 為資料性附錄。

本標準自實(shí)施之日起，《突發(fā)環(huán)境事件應急監測技術(shù)規范》（HJ 589—2010）廢止。 本標準由生態(tài)環(huán)境部生態(tài)環(huán)境監測司、法規與標準司組織制訂。

本標準主要起草單位：中國環(huán)境監測總站、江蘇省環(huán)境監測中心、吉林省吉林生態(tài)環(huán)境監測中心。 本標準生態(tài)環(huán)境部 2021 年 12 月 16 日批準。

本標準自 2022 年 3 月 1 日起實(shí)施。

本標準由生態(tài)環(huán)境部解釋。

1  適用范圍

 

本標準規定了突發(fā)環(huán)境事件應急監測啟動(dòng)及工作原則、污染態(tài)勢初步判別、應急監測方案、跟蹤監 測、應急監測報告、質(zhì)量保證和質(zhì)量控制、應急監測終止等技術(shù)要求。

本標準適用于因生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存、運輸、使用和處置危險化學(xué)品或危險廢物以及意外因素或不可 抗拒的自然災害等原因而引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件的應急監測，包括大氣、地表水、地下水和土壤環(huán)境等的 應急監測。

注： 本標準不適用于輻射事故、海洋污染事件、涉及軍事設施污染事件、生物及微生物污染事件、重污染天氣等應

對工作的應急監測，相關(guān)應急監測工作可參照相關(guān)技術(shù)規范和標準執行。 核技術(shù)利用、放射性物品運輸以及放 射性廢物處理、貯存和處置設施或活動(dòng)等原因引發(fā)的輻射事故的應急監測執行 HJ 1155 相關(guān)要求。 核設施及有 關(guān)核活動(dòng)發(fā)生的核事故所造成的輻射污染事件、海上溢油事件、船舶污染事件的應對工作按照相關(guān)應急預案規 定執行。重污染天氣應對工作按照國務(wù)院《大氣污染防治行動(dòng)計劃》等有關(guān)規定執行。

應急監測包括污染態(tài)勢初步判別和跟蹤監測兩個(gè)階段。應急監測終止后進(jìn)行的后續監測不適用本 標準， 可參照相關(guān)技術(shù)規范和標準進(jìn)行。

2  規范性引用文件

 

本標準引用了下列文件或其中的條款。凡是注明日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本標準。 凡是未注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單） 適用于本標準。

GB/T 8170         數值修約規則與極限數值的表示和判定

HJ/T 20              工業(yè)固體廢物采樣制樣技術(shù)規范

HJ/T 55              大氣污染物無(wú)組織排放監測技術(shù)導則

HJ/T 91              地表水和污水監測技術(shù)規范

HJ 91.1              污水監測技術(shù)規范

HJ 164               地下水環(huán)境監測技術(shù)規范

HJ/T 166            土壤環(huán)境監測技術(shù)規范

HJ 193               環(huán)境空氣質(zhì)量自動(dòng)監測技術(shù)規范

HJ 194               環(huán)境空氣質(zhì)量手工監測技術(shù)規范

HJ 493               水質(zhì)采樣  樣品的保存和管理技術(shù)規定

HJ 494               水質(zhì)  采樣技術(shù)指導

HJ 630               環(huán)境監測質(zhì)量管理技術(shù)導則

HJ 1155             輻射事故應急監測技術(shù)規范

《國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案》（國辦函〔2014〕119 號）

3  術(shù)語(yǔ)和定義

 

下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本標準。

3.1

突發(fā)環(huán)境事件  environmental accidents

由于污染物排放或自然災害、生產(chǎn)安全事故等因素，導致污染物或放射性物質(zhì)等有毒有害物質(zhì)進(jìn)入 大氣、水體、土壤等環(huán)境介質(zhì)， 突然造成或可能造成環(huán)境質(zhì)量下降，危及公眾身體健康和財產(chǎn)安全，或 者造成生態(tài)環(huán)境破壞，或者造成重大社會(huì )影響，需要采取緊急措施予以應對的事件。

3.2

應急監測  emergency monitoring

突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后至應急響應終止前，對污染物、污染物濃度、污染范圍及其動(dòng)態(tài)變化進(jìn)行的監 測。應急監測包括污染態(tài)勢初步判別和跟蹤監測兩個(gè)階段。

3.3

應急監測啟動(dòng)  emergency monitoring start

突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，根據應急組織指揮機構應急響應指令，啟動(dòng)應急監測預案，開(kāi)展應急監測工 作。

3.4

污染態(tài)勢初步判別  preliminary discrimination of pollution situation

突發(fā)環(huán)境事件應急監測的第一階段，突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，確定污染物種類(lèi)、監測項目及大致污染 范圍和污染程度的過(guò)程。

3.5

跟蹤監測  track monitoring

突發(fā)環(huán)境事件應急監測的第二階段，指污染態(tài)勢初步判別階段后至應急響應終止前，開(kāi)展的確定污 染物濃度、污染范圍及其動(dòng)態(tài)變化的環(huán)境監測活動(dòng)。

3.6

突發(fā)環(huán)境事件固定污染源  stationary pollution source in environmental accidents

固定場(chǎng)所如工業(yè)企業(yè)或其他單位由于突發(fā)事件，在瞬時(shí)或短時(shí)間內排放有毒、有害污染物，造成對 環(huán)境污染的源。

3.7

突發(fā)環(huán)境事件移動(dòng)污染源   mobile pollution source in environmental accidents

在運輸過(guò)程中由于突發(fā)事件，在瞬時(shí)或短時(shí)間內排放有毒、有害污染物，造成對環(huán)境污染的源。

3.8

采樣斷面（點(diǎn)）   sampling section（point）

突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，對地表水、大氣、土壤和地下水等樣品進(jìn)行采集的整個(gè)剖面（點(diǎn)）。 

3.9

瞬時(shí)樣品  grab sample

從大氣、地表水、地下水和土壤中不連續地隨機采集的單一樣品，一般在一定的時(shí)間和地點(diǎn)隨機采 取。

3.10

應急監測終止  emergency monitoring termination

當突發(fā)環(huán)境事件條件已經(jīng)排除、污染物質(zhì)已降至規定限值以?xún)?span style="font-family: SimSun, serif; letter-spacing: -3px;">、所造成的危害基本消除時(shí)，由啟動(dòng) 響應的應急組織指揮機構終止應急響應， 同時(shí)終止應急監測。


4  應急監測啟動(dòng)及工作原則

 

4.1  及時(shí)性

接到應急響應指令時(shí)，應做好相應記錄并立即啟動(dòng)應急監測預案， 開(kāi)展應急監測工作。

4.2  可行性

突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，應急監測隊伍應立即按照相關(guān)預案，在確保安全的前提下，開(kāi)展應急監測工 作。突發(fā)環(huán)境事件應急監測預案內容包括但不限于總則、組織體系、應急程序、保障措施、附則、附件 等部分，具體內容由生態(tài)環(huán)境監測機構根據自身組織管理方式細化。

4.3  代表性

開(kāi)展應急監測工作，應盡可能以足夠的時(shí)空代表性的監測結果，盡快為突發(fā)環(huán)境事件應急決策提供 可靠依據。在污染態(tài)勢初步判別階段，應以第一時(shí)間確定污染物種類(lèi)、監測項目、大致污染范圍及程度 為工作原則；在跟蹤監測階段， 應以快速獲取污染物濃度及其動(dòng)態(tài)變化信息為工作原則。

5  污染態(tài)勢初步判別

 

5.1  現場(chǎng)調查

 

5.1.1  現場(chǎng)調查原則

迅速通過(guò)各種渠道搜集突發(fā)環(huán)境事件相關(guān)信息，初步了解污染物種類(lèi)、污染狀況及可能的污染范圍 及程度。

5.1.2  現場(chǎng)調查內容

現場(chǎng)調查可包括如下內容：

事件發(fā)生的時(shí)間和地點(diǎn)，必要的水文氣象及地質(zhì)等參數，可能存在的污染物名稱(chēng)及排放量，污染物 影響范圍， 周?chē)欠裼忻舾悬c(diǎn)， 可能受影響的環(huán)境要素及其功能區劃等；污染物特性的簡(jiǎn)要說(shuō)明；其他 相關(guān)信息（如盛放有毒有害污染物的容器、標簽等信息）。

《突發(fā)環(huán)境事件應急監測現場(chǎng)調查信息表》參見(jiàn)附錄 A。

5.2  污染物和監測項目的確定

 

5.2.1  污染物和監測項目的確定原則

優(yōu)先選擇特征污染物和主要污染因子作為監測項目， 根據污染事件的性質(zhì)和環(huán)境污染狀況確認在 環(huán)境中積累較多、對環(huán)境危害較大、影響范圍廣、毒性較強的污染物， 或者為污染事件對環(huán)境造成嚴重 不良影響的特定項目，并根據污染物性質(zhì)（自然性、擴散性或活性、毒性、可持續性、生物可降解性或 積累性、潛在毒性） 及污染趨勢，按可行性原則（盡量有監測方法、評價(jià)標準或要求） 進(jìn)行確定。

5.2.2  已知污染物監測項目的確定

5.2.2.1  根據已知污染物及其可能存在的伴生物質(zhì)，以及可能在環(huán)境中反應生成的衍生污染物或次生


 

污染物等確定主要監測項目。

5.2.2.2  對固定污染源引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件，了解引發(fā)突發(fā)環(huán)境事件的位置、設備、材料、產(chǎn)品等信 息，采集有代表性的污染源樣品，確定特征污染物和監測項目。

5.2.2.3  對移動(dòng)污染源引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件， 了解運輸危險化學(xué)品或危險廢物的名稱(chēng)、數量、來(lái)源、 生產(chǎn)或使用單位，同時(shí)采集有代表性的污染源樣品，確定特征污染物和監測項目。

5.2.3  未知污染物監測項目的確定

5.2.3.1  可根據現場(chǎng)調查結果， 結合突發(fā)環(huán)境事件現場(chǎng)的一些特征及感官判斷，如氣味、顏色、揮發(fā) 性、遇水的反應特性、人員或動(dòng)植物的中毒反應癥狀及對周?chē)鷳B(tài)環(huán)境的影響，初步判定特征污染物和 監測項目。

5.2.3.2  可通過(guò)事件現場(chǎng)周?chē)赡墚a(chǎn)生污染的排放源的生產(chǎn)、運輸、安全及環(huán)保記錄，初步判定特征 污染物和監測項目。

5.2.3.3  可利用相關(guān)區域或流域的環(huán)境自動(dòng)監測站和污染源在線(xiàn)監測系統等現有儀器設備的監測結果， 初步判定特征污染物和監測項目。

5.2.3.4  可通過(guò)現場(chǎng)采樣分析， 包括采集有代表性的污染源樣品，利用檢測試紙、快速檢測管、便攜 式監測儀器、流動(dòng)式監測平臺等現場(chǎng)快速監測手段，初步判定特征污染物和監測項目。若現場(chǎng)快速監測 方法的定性結果為檢出， 需進(jìn)一步采用不同原理的其他方法進(jìn)行確認。

5.2.3.5  可現場(chǎng)采集樣品（包括有代表性的污染源樣品）送實(shí)驗室分析，確定特征污染物和監測項目。

5.2.4  初步判別方法的選用

為迅速查明突發(fā)環(huán)境事件污染物的種類(lèi)（或名稱(chēng)）、污染程度和范圍以及污染發(fā)展趨勢，在已有調 查資料的基礎上，充分利用現場(chǎng)快速監測方法和實(shí)驗室現有的分析方法進(jìn)行鑒別、確認。

可采用檢測試紙、快速檢測管、便攜式監測設備、移動(dòng)監測設備（車(chē)載式、無(wú)人機、無(wú)人船） 及遙 感等多手段監測技術(shù)方法；現有的空氣自動(dòng)監測站、水質(zhì)自動(dòng)監測站和污染源在線(xiàn)監測系統等在用的監 測方法；現行實(shí)驗室分析方法。

當上述分析方法不能滿(mǎn)足要求時(shí)，可根據各地具體情況和儀器設備條件，選用其他適宜的方法。

5.3  污染范圍及程度初步判別

根據現場(chǎng)調查收集的基礎數據、文獻資料以及分析結果， 借助遙感、地理信息系統、動(dòng)力學(xué)模型等 技術(shù)方法， 必要時(shí)可依靠專(zhuān)家支持系統， 初步判別突發(fā)環(huán)境事件可能影響的時(shí)空范圍、污染程度。

6  應急監測方案

 

6.1  應急監測方案內容

本標準中的應急監測方案指跟蹤監測階段的應急監測方案。

根據污染態(tài)勢初步判別結果，編制應急監測方案。應急監測方案應包括但不限于突發(fā)環(huán)境事件概況、 監測布點(diǎn)及距事發(fā)地距離、監測斷面（點(diǎn)位）經(jīng)緯度及示意圖、監測頻次、監測項目、監測方法、評價(jià) 標準或要求、質(zhì)量保證和質(zhì)量控制、數據報送要求、人員分工及聯(lián)系方式、安全防護等方面內容。

應急監測方案應根據相關(guān)法律、法規、規章、標準及規范性文件等要求進(jìn)行編寫(xiě)， 并在突發(fā)環(huán)境事 件應急監測過(guò)程中及時(shí)更新調整。


 6.2  點(diǎn)位布設

 

6.2.1  布點(diǎn)原則

采樣斷面（點(diǎn)）的設置一般以突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生地及可能受影響的環(huán)境區域為主， 同時(shí)應注重人群 和生活環(huán)境、事件發(fā)生地周?chē)匾鷳B(tài)環(huán)境保護目標及環(huán)境敏感點(diǎn)，重點(diǎn)關(guān)注對飲用水水源地、人群活 動(dòng)區域的空氣、農田土壤、自然保護區、風(fēng)景名勝區及其他需要特殊保護的區域的影響，合理設置監測 斷面（點(diǎn)），判斷污染團（帶）位置、反映污染變化趨勢、了解應急處置效果。應根據突發(fā)環(huán)境事件應 急處置情況動(dòng)態(tài)及時(shí)更新調整布設點(diǎn)位。

對被突發(fā)環(huán)境事件所污染的地表水、大氣、土壤和地下水應設置對照斷面（點(diǎn)）、控制斷面（點(diǎn)）， 對地表水和地下水還應設置削減斷面（點(diǎn)），布點(diǎn)要確保能夠獲取足夠的有代表性的信息， 同時(shí)應考慮 采樣的安全性和可行性。

對突發(fā)環(huán)境事件固定污染源和移動(dòng)污染源的應急監測，應根據現場(chǎng)的具體情況布設采樣斷面（點(diǎn)）。

6.2.2  采樣斷面（點(diǎn)） 的布設

水和廢水、空氣和廢氣、土壤和固體廢物等采樣斷面（點(diǎn)）的布設可參照 HJ/T 91、HJ 91.1、HJ 164、 HJ 493 、HJ 494 、HJ 193 、HJ 194 、HJ/T 55、HJ/T 166 和 HJ/T 20 等標準執行。

6.2.3  采樣斷面（點(diǎn)） 的編號

 

采樣斷面（點(diǎn)） 應當設置編號。因應急監測方案調整變更采樣斷面（點(diǎn)）的，在原斷面（點(diǎn)）之間 的新設斷面（點(diǎn)）應依序以下級編號形式插號。

6.3  監測頻次

監測頻次主要根據現場(chǎng)污染狀況確定。事件剛發(fā)生時(shí)， 監測頻次可適當增加，待摸清污染變化規律 后，可適當減少監測頻次。依據不同的環(huán)境區域功能和現場(chǎng)具體污染狀況， 力求以最合理的監測頻次， 取得具有足夠時(shí)空代表性的監測結果，做到既有代表性、能滿(mǎn)足應急工作要求，又切實(shí)可行。

6.4  監測項目

監測項目設置參照“5.2    污染物和監測項目的確定”。

6.5  應急監測方法

6.5.1  應急監測方法的選擇以支撐環(huán)境應急處置需求為目標，根據監測能力、現場(chǎng)條件、方法優(yōu)缺點(diǎn) 等選擇適宜的監測方法， 保障監測效率和數據質(zhì)量。

6.5.2  在滿(mǎn)足環(huán)境應急處置需要的前提下， 優(yōu)先選擇國家或行業(yè)標準規定的監測方法，同一應急階段 盡量統一監測方法。

6.5.3  樣品不易保存或處于污染追蹤階段時(shí)，優(yōu)先選用現場(chǎng)快速測定方法。采用現場(chǎng)快速測定方法測 定的結果應在監測報告中注明。對于現場(chǎng)快速測定方法，除了自校準或標準樣品測定外，亦可采用與不 同原理的其他方法進(jìn)行對比確認等方式進(jìn)行質(zhì)量控制。

6.5.4  可利用相關(guān)環(huán)境質(zhì)量自動(dòng)監測系統和污染源在線(xiàn)監測系統等作為補充監測手段。

6.6  評價(jià)標準或要求

突發(fā)環(huán)境事件應急監測按照相關(guān)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量標準、生態(tài)環(huán)境風(fēng)險管控標準、污染物排放標準或其他相關(guān)標準進(jìn)行評價(jià)。若所監測項目尚無(wú)評價(jià)標準，可參考國內外及國際組織的相關(guān)評價(jià)標準或要求， 并在方案和報告中注明。

7  跟蹤監測

7.1  樣品采集

 

7.1.1  采樣準備及記錄

7.1.1.1  根據突發(fā)環(huán)境事件應急監測方案制定有關(guān)采樣計劃，包括采樣人員及分工、采樣器材、安全 防護設備設施、必要的簡(jiǎn)易快速檢測器材等。必要時(shí)，根據事件現場(chǎng)具體情況制定更詳細的采樣計劃。 7.1.1.2  采樣器材主要包括采樣器和樣品容器，常見(jiàn)的采樣器材材質(zhì)及洗滌要求可參照相應的大氣、 水、土壤等監測技術(shù)規范，有條件的應專(zhuān)門(mén)配備一套用于應急監測的采樣設備。此外， 還可以利用當地 的大氣或水質(zhì)自動(dòng)在線(xiàn)監測設備、無(wú)人機（船）等新型采樣設備進(jìn)行采樣。

7.1.1.3  現場(chǎng)采樣記錄應如實(shí)記錄并在現場(chǎng)完成， 內容全面，可充分利用常規例行監測表格進(jìn)行規范 記錄， 至少應包括如下信息：

a）  采樣斷面（點(diǎn)） 地理信息及點(diǎn)位布設圖， 如有必要對采樣斷面（點(diǎn)）及周?chē)闆r進(jìn)行現場(chǎng)錄像

和拍照，特別注明采樣斷面（點(diǎn)）所在位置的標識性構筑物如建筑物、橋梁等名稱(chēng)；

b）  必要的水文氣象及地質(zhì)等參數、周?chē)h(huán)境敏感點(diǎn)信息及樣品感官特征；

c）  監測項目、采樣時(shí)間、樣品數量、空白及平行樣等信息；

d）  采樣人員及校核人員的簽名。

7.1.2  采樣方法及采樣量的確定

7.1.2.1  應急監測通常采集瞬時(shí)樣品， 對多個(gè)監測斷面（點(diǎn)）應在同一時(shí)間采樣。 采樣量根據分析項 目及分析方法確定， 采樣量還應滿(mǎn)足留樣要求。

7.1.2.2  具體采樣方法及采樣量可參照 HJ/T 91、HJ 91.1、HJ 164、HJ 493、HJ 494、HJ 193、HJ 194、 HJ/T 55、HJ/T 166 和 HJ/T 20 等標準執行。

7.1.3  樣品管理

 

7.1.3.1  樣品管理目的

樣品管理的目的是為了保證樣品的采集、保存、運輸、接收、分析、處置工作有序進(jìn)行，確保樣品 在傳遞過(guò)程中始終處于受控狀態(tài)。

7.1.3.2  樣品標識

樣品應以一定的方法進(jìn)行分類(lèi)， 如可按環(huán)境要素或其他方法進(jìn)行分類(lèi)，并在樣品標簽和現場(chǎng)采樣記 錄單上記錄相應的唯一性標識。樣品標識至少應包含樣品編號、采樣點(diǎn)位、監測項目、采樣時(shí)間、采樣 人等信息。有毒有害、易燃易爆樣品特別是污染源樣品應用特別標識（如圖案、文字） 加以注明。

7.1.3.3  樣品保存

除現場(chǎng)測定項目外，對需送實(shí)驗室進(jìn)行分析的樣品，根據不同樣品的性狀和監測項目，應選擇合適 的存放容器和樣品保存方法。盡量避免樣品在保存和運輸過(guò)程中發(fā)生變化。對易燃易爆及有毒有害的應 急樣品，應分類(lèi)存放，保證安全。

7.1.3.4  樣品運送和交接

對需送實(shí)驗室進(jìn)行分析的樣品，應及時(shí)送實(shí)驗室進(jìn)行分析，避免樣品在保存和運輸過(guò)程中發(fā)生變化。 對含有易揮發(fā)性的物質(zhì)或高溫不穩定物質(zhì)的樣品， 應低溫保存運輸。

樣品運輸前應將樣品容器內、外蓋（塞）蓋（塞） 緊。裝箱時(shí)應安全分隔以防樣品破損和倒翻。每 個(gè)樣品箱內應有相應的樣品采樣記錄單或送樣清單，應有專(zhuān)門(mén)人員運送樣品并填寫(xiě)樣品交接記錄單。

對有毒有害、易燃易爆或性狀不明的應急監測樣品，特別是污染源樣品，送樣人員在送實(shí)驗室時(shí)應 告知接樣人員樣品的危險性，接樣人員同時(shí)向實(shí)驗室人員說(shuō)明樣品的危險性，實(shí)驗室分析人員在分析時(shí) 應注意安全。

7.1.3.5  樣品處置

樣品應在保存期內留存。

對含有劇毒或大量有毒、有害化合物的樣品， 特別是污染源樣品， 應按相關(guān)要求妥善處置。

7.2  現場(chǎng)監測

 

7.2.1  現場(chǎng)監測儀器裝備

 

7.2.1.1  現場(chǎng)監測儀器設備的確定原則

現場(chǎng)監測儀器設備的選用宜以便攜式、直讀式、多參數的現場(chǎng)監測儀器為主，要求能夠通過(guò)定性半 定量的監測結果，對污染物進(jìn)行快速鑒別、篩查及監測。

7.2.1.2  現場(chǎng)監測儀器設備的準備

可根據本地實(shí)際和全國環(huán)境監測站建設標準要求，配置常用的現場(chǎng)監測儀器設備，如檢測試紙、快 速檢測管和便攜式監測儀器等快速檢測儀器設備。需要時(shí)，配置便攜式氣相色譜儀、便攜式紅外光譜儀、 便攜式氣相色譜/質(zhì)譜分析儀等應急監測儀器。有條件的可使用整合便攜式/車(chē)載式監測儀器設備的水質(zhì) 和大氣應急監測車(chē)等裝備。

使用后的檢測試紙、快速檢測管、試劑及廢棄物等應按相關(guān)要求妥善處置。

7.2.2  現場(chǎng)監測記錄

應及時(shí)進(jìn)行現場(chǎng)監測記錄，并確保信息完整。可利用日常監測記錄表格進(jìn)行記錄， 主要包括：監測 時(shí)間、監測斷面（點(diǎn)位）、監測斷面（點(diǎn)位） 示意圖、必要的環(huán)境條件、樣品類(lèi)型、監測項目、監測分 析方法、儀器名稱(chēng)、儀器型號、儀器編號、儀器校準或核查、監測結果、監測人員及校核人員的簽名等， 同時(shí)記錄必要的水文氣象及地質(zhì)等參數。

7.3  實(shí)驗室分析

7.3.1  樣品到達實(shí)驗室后應及時(shí)按照應急監測方案開(kāi)展實(shí)驗室分析。在實(shí)驗室分析過(guò)程中應保持樣品 標識的唯一性。

7.3.2  在實(shí)驗室分析過(guò)程中做好相應原始記錄，遇特殊情況和有必要說(shuō)明的問(wèn)題， 應進(jìn)行備注。

7.4  監測結果及數據處理

突發(fā)環(huán)境事件應急監測結果可用定性、半定量或定量的監測結果來(lái)表示。定性監測結果可用“檢出” 或“未檢出”來(lái)表示；半定量監測結果可給出測定結果或測定結果范圍； 定量監測結果應給出測定結果并注明其檢出限，超出相應評價(jià)標準或要求的，還應明確超標倍數。

突發(fā)環(huán)境事件應急監測的數據處理參照相應的分析方法及監測技術(shù)規范執行。數據修約規則按照 GB/T 8170 的相關(guān)規定執行。

8  應急監測報告

8.1  報告原則

應急監測報告的結論信息應真實(shí)、準確、及時(shí)，快速報送。

8.2  報告形式及內容

 

8.2.1  報告形式

突發(fā)環(huán)境事件應急監測報告按當地突發(fā)環(huán)境事件應急監測預案或應急監測方案要求的形式進(jìn)行報 送。

8.2.2  報告內容

突發(fā)環(huán)境事件應急監測報告內容為應急監測工作的開(kāi)展情況和計劃，分析監測數據和相關(guān)信息，判 斷特征污染物種類(lèi)、污染團分布情況和遷移擴散趨勢等， 為環(huán)境應急事態(tài)研判和應對提出科學(xué)合理的參 考建議。

突發(fā)環(huán)境事件應急監測報告編制原則：內容準確， 重點(diǎn)突出； 結論嚴謹， 建議合理；要素全面， 格 式規范。

按應急監測開(kāi)展時(shí)間，可分為應急監測報告和應急監測總結報告。其中，應急監測報告適用于應急 監測期間，應急監測組向環(huán)境應急組織指揮機構報送監測工作情況；應急監測總結報告系應急監測結束 后，相關(guān)應急監測隊伍對所參與應急監測工作的總結。

應急監測報告結構和內容總體上分為事件基本情況、監測工作開(kāi)展情況、監測結論和建議以及監測 報告附件等 4 個(gè)部分。事件基本情況概述事發(fā)時(shí)間、地點(diǎn)、起因、事件性質(zhì)、截至報告時(shí)的事態(tài)、已采 取的處置措施以及可能受影響的敏感目標等。監測工作開(kāi)展情況主要包括應急監測的行動(dòng)過(guò)程和監測 工作內容。監測結論和建議主要包括截至當期報告編制時(shí)特征污染物和主要污染因子在各點(diǎn)位的分布 特征，并結合其他信息分析污染團可能的位置和范圍預測污染擴散趨勢和對敏感目標的影響等， 以及根 據監測數據和有關(guān)信息的綜合研判，向環(huán)境應急組織指揮機構提出的參考建議，作為編制下一步應急監 測方案的依據，符合應急監測終止條件的，可在報告中提出終止建議。監測報告附件主要包括污染趨勢 圖、監測方法表、監測數據表、監測點(diǎn)位圖（表）、監測現場(chǎng)照片、特征污染物相關(guān)信息（通常只作為 首期報告的附件）。

應急監測工作結束后，應編寫(xiě)應急監測總結報告，主要包含事件基本情況、應急監測工作開(kāi)展情況、 經(jīng)驗和不足、報告附件 4 個(gè)部分的內容。

8.3  報送范圍

按當地突發(fā)環(huán)境事件應急監測預案或應急監測方案要求進(jìn)行報送。

8.4  保密及材料歸檔

應急監測報告及相關(guān)材料應按照相關(guān)規定進(jìn)行保密和歸檔。

9  質(zhì)量保證和質(zhì)量控制

9.1  基本原則

應急監測的質(zhì)量保證和質(zhì)量控制，可參照 HJ 630 的相關(guān)規定執行， 應覆蓋突發(fā)環(huán)境事件應急監測 全過(guò)程，重點(diǎn)關(guān)注方案中點(diǎn)位、項目、頻次的設定，采樣及現場(chǎng)監測， 樣品管理， 實(shí)驗室分析， 數據處 理和報告編制等關(guān)鍵環(huán)節，突發(fā)環(huán)境事件應急監測流程示意圖參見(jiàn)附錄 B。針對不同的突發(fā)環(huán)境事件類(lèi) 型和應急監測的不同階段，應有不同的質(zhì)量管理要求及質(zhì)量控制措施。污染態(tài)勢初步判別階段質(zhì)量控制 重點(diǎn)在于真實(shí)與及時(shí)，跟蹤監測階段質(zhì)量控制重點(diǎn)在于準確與全面。力求在短時(shí)間內，用有效的方法獲 取最有用的監測數據和信息，既能滿(mǎn)足應急工作的需要， 又切實(shí)可行。

9.2  采樣與現場(chǎng)監測的質(zhì)量保證及質(zhì)量控制

9.2.1  采樣與現場(chǎng)監測人員應具備相關(guān)經(jīng)驗， 掌握突發(fā)環(huán)境事件布點(diǎn)采樣技術(shù)，熟知采樣器具的使用 和樣品采集、保存、運輸條件。若進(jìn)入危險區域開(kāi)展采樣及現場(chǎng)監測， 應經(jīng)相關(guān)部門(mén)同意， 在保證安全 的前提下方可開(kāi)展工作。

9.2.2  采樣和現場(chǎng)監測儀器應進(jìn)行日常的維護、保養，確保儀器設備保持正常狀態(tài)，儀器離開(kāi)實(shí)驗室 前應進(jìn)行必要的檢查。

9.2.3  應急監測時(shí)， 允許使用便攜式儀器和非標準監測分析方法，但應對其得出的結果或結論予以明 確表達。可采用自校準或標準樣品測定等方式進(jìn)行質(zhì)量控制，用試紙、快速檢測管和便攜式監測儀器進(jìn) 行定性時(shí)，若結果為未檢出則可基本排除該污染物；若結果為檢出則只能暫時(shí)判定為“疑是”，需再用 不同原理的其他方法進(jìn)行確認，若兩種方法得出的結果較為一致，則結果可信， 否則需繼續核實(shí)或采樣 后送實(shí)驗室分析確定。

9.2.4  其他質(zhì)量保證和質(zhì)量控制措施可參照相應的監測技術(shù)規范執行。

9.3  樣品管理的質(zhì)量保證和質(zhì)量控制

9.3.1  應保證樣品從采集、保存、運輸、分析、處置的全過(guò)程均有記錄，確保樣品處在受控狀態(tài)。

9.3.2  樣品在采集和運輸過(guò)程中應防止樣品被污染及樣品對環(huán)境的污染。運輸工具應合適，運輸中應 采取必要的防震、防雨、防塵、防爆等措施， 以保證人員和樣品的安全。

9.4  實(shí)驗室分析的質(zhì)量保證和質(zhì)量控制

9.4.1  實(shí)驗室分析人員應熟練掌握實(shí)驗室相關(guān)分析儀器的操作使用和質(zhì)量控制措施。

9.4.2  實(shí)驗室分析儀器應在檢定周期或校準有效期內使用，進(jìn)行日常的維護、保養，確保儀器設備始 終保持良好的技術(shù)狀態(tài)。

9.4.3  實(shí)驗室分析的質(zhì)量保證措施可參照相關(guān)監測技術(shù)規范執行。

9.5  應急監測報告的質(zhì)量保證和質(zhì)量控制

應急監測報告信息要完整，原則上應審核后報送。

9.6  聯(lián)合應急監測的質(zhì)量保證和質(zhì)量控制

多家單位開(kāi)展聯(lián)合應急監測時(shí)， 應注意監測數據的可比性。

10  應急監測終止

 

當應急組織指揮機構終止應急響應或批準應急監測終止建議時(shí)，方可終止應急監測。 凡符合下列情形之一的， 可向應急組織指揮機構提出應急監測終止建議：

a） 對于突發(fā)水環(huán)境事件，最近一次應急監測方案中，全部監測點(diǎn)位特征污染物的 48 h 連續監測結 果均達到評價(jià)標準或要求；對于其他突發(fā)環(huán)境事件，最近一次應急監測方案中全部監測斷面（點(diǎn) 位）特征污染物的連續 3 次以上監測結果均達到評價(jià)標準或要求；

b）  對于突發(fā)水環(huán)境事件，最近一次應急監測方案中，全部監測點(diǎn)位特征污染物的 48 h 連續監測

結果均恢復到本底值或背景點(diǎn)位水平；對于其他突發(fā)環(huán)境事件，最近一次應急監測方案中全部 監測斷面（點(diǎn)位）特征污染物的連續 3 次以上監測結果均恢復到本底值或背景點(diǎn)位水平；

c）  應急專(zhuān)家組認為可以終止的情形。

附  錄  A

（資料性附錄）

突發(fā)環(huán)境事件應急監測現場(chǎng)調查信息表

 

表 A.1  突發(fā)環(huán)境事件應急監測現場(chǎng)調查信息表

 

單位名稱(chēng)


突發(fā)環(huán)境事件地

點(diǎn)（如涉水需明 確水體名稱(chēng)）


 

地理坐標

東經(jīng)：

北緯：

到達現場(chǎng)時(shí)間


氣象參數

風(fēng)向：

溫度：

降水：

風(fēng)速：

大氣壓：

納污水體

水文情況

流向：       流速（量）：

防護措施


調查人員

記錄人：

突發(fā)環(huán)境事件發(fā) 生時(shí)間、起因、 受影響環(huán)境要素

及大致范圍


 

主要污染物、 特性及流失量


環(huán)境敏感點(diǎn)情況


 

可能的伴生物

質(zhì)、 衍生污染物

或次生污染物


現場(chǎng)初步判別結

果（特征污染物 和監測項目）


現場(chǎng)環(huán)境及 敏感點(diǎn)示意圖


其他相關(guān)信息


附  錄  B

（資料性附錄）

突發(fā)環(huán)境事件應急監測流程示意圖

突發(fā)環(huán)境事件應急監測流程示意圖見(jiàn)圖 B.1。

image.png               

圖 B.1  突發(fā)環(huán)境事件應急監測流程示意圖


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