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污染治理開(kāi)始“啃硬骨頭”

[2023-01-12 16:22:57]

當前，我國全面打響污染防治攻堅戰。隨著(zhù)“戰役”的深入推進(jìn)，大氣、水、土壤等環(huán)境治理熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題以及新形勢下對生態(tài)環(huán)境的保護需求，對環(huán)保裝備行業(yè)的發(fā)展提出了新的更高要求。那么，如何制定具有針對性的方針政策，促進(jìn)我國環(huán)保裝備制造業(yè)進(jìn)一步發(fā)展?

日前，工業(yè)和信息化部印發(fā)了《環(huán)保裝備制造行業(yè)(污水治理)規范條件》和《環(huán)保裝備制造行業(yè)(環(huán)境監測儀器)規范條件》。有關(guān)專(zhuān)家表示，通過(guò)《規范條件》的實(shí)施，能進(jìn)一步引導行業(yè)內企業(yè)規范生產(chǎn)、規范經(jīng)營(yíng)，加強技術(shù)創(chuàng )新，帶動(dòng)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量與標準化程度提高，促進(jìn)污水治理、環(huán)境監測儀器等環(huán)保裝備制造行業(yè)細分領(lǐng)域實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)一步壯大節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。

細分領(lǐng)域是發(fā)展方向

環(huán)保裝備制造業(yè)是節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，是保護環(huán)境的重要技術(shù)基礎，是實(shí)現綠色發(fā)展的重要保障。其中污水治理和環(huán)境監測儀器領(lǐng)域是當前我國節能環(huán)保行業(yè)的重點(diǎn)發(fā)展的兩大細分領(lǐng)域，也是環(huán)境治理的重中之重。

近年來(lái)，隨著(zhù)經(jīng)濟發(fā)展速度加快，水污染問(wèn)題愈發(fā)突出，污水防治需求日益增長(cháng)?！拔覈乃廴痉乐螘r(shí)間緊、任務(wù)艱巨?！痹贓20環(huán)境平臺執行合伙人、E20研究院執行院長(cháng)薛濤看來(lái)，一方面，到2020年要全面打好水污染防治攻堅戰，另一方面，水污染治理以及黑臭水體的治理存量和增量都處在高峰期。

同時(shí)，環(huán)境監測是構建生態(tài)環(huán)境治理體系與治理能力現代化的重要支撐，為大氣、水、土壤等污染治理提供重要的數據支持，有利于從源頭上監測和控制污染源?！叭绻h(huán)保是一座大廈，那么環(huán)境監測是頂梁柱?！痹谥袊h(huán)境監測總站站長(cháng)柏仇勇看來(lái)，我國應大力發(fā)展環(huán)境監測產(chǎn)業(yè)，構建現代環(huán)境監測體系。

“從污染物治理的角度來(lái)看，量大面廣的一般污染問(wèn)題已經(jīng)得以解決，污染治理逐漸進(jìn)入啃骨頭的階段，治理需求逐漸向精準化深入?！敝袊h(huán)保機械行業(yè)協(xié)會(huì )副理事長(cháng)兼秘書(shū)長(cháng)王亦寧表示，污水治理和環(huán)境監測儀器是環(huán)保裝備制造行業(yè)兩個(gè)重要的細分領(lǐng)域，也是當前亟須解決的突出環(huán)境問(wèn)題。

隨著(zhù)大氣十條、土十條、水十條等法規的相繼出臺，環(huán)保ZF力度日趨嚴格，環(huán)保治理標準收緊，環(huán)保設備市場(chǎng)需求日益旺盛，目前我國已經(jīng)成為污水治理裝備、環(huán)境監測儀器領(lǐng)域的生產(chǎn)大國。統計數據顯示，截至2017年年末，我國從事環(huán)保裝備制造的企業(yè)約7000余家，其中污水治理領(lǐng)域企業(yè)2500余家，實(shí)現銷(xiāo)售收入約4900億元，年產(chǎn)量32萬(wàn)臺(套);從事環(huán)境監測儀器制造的企業(yè)500余家，產(chǎn)值約400億元，產(chǎn)品年產(chǎn)量達179萬(wàn)臺。

從環(huán)保裝備制造業(yè)下一步的發(fā)展來(lái)看，污水治理和環(huán)境監測儀器等節能環(huán)保行業(yè)細分領(lǐng)域的市場(chǎng)空間將會(huì )加速釋放。在中國環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì )秘書(shū)長(cháng)易斌看來(lái)，未來(lái)，水污染治理隨著(zhù)相關(guān)法規、政策、標準的完善將會(huì )持續升溫;環(huán)境監測領(lǐng)域隨著(zhù)改革的深化，市場(chǎng)競爭熱點(diǎn)已從儀器設備轉向社會(huì )化運營(yíng)、社會(huì )化監測服務(wù)市場(chǎng)等領(lǐng)域，物聯(lián)網(wǎng)、大數據、人工智能等技術(shù)的應用日益廣泛，有望成為引發(fā)環(huán)保產(chǎn)業(yè)信息技術(shù)革命的爆發(fā)點(diǎn)。

創(chuàng )新能力有待提升

當然，環(huán)保裝備制造業(yè)創(chuàng )新能力還不強，產(chǎn)品低端同質(zhì)化競爭嚴重，技術(shù)裝備應用推廣困難等行業(yè)共性問(wèn)題在污水治理、環(huán)境監測儀器領(lǐng)域比較突出。

《規范條件》從企業(yè)基本要求、技術(shù)創(chuàng )新能力、產(chǎn)品要求、管理體系和安全生產(chǎn)、環(huán)境保護和社會(huì )責任、人員培訓、產(chǎn)品銷(xiāo)售和售后服務(wù)、監督管理等八個(gè)方面，對污水治理和環(huán)境監測儀器制造企業(yè)提出了要求。

在技術(shù)創(chuàng )新能力方面，《規范條件》要求污水治理企業(yè)應具備與研發(fā)機構、大學(xué)、科研院所在技術(shù)研發(fā)方面形成穩定的合作機制;應配備相應的專(zhuān)職研究開(kāi)發(fā)人員，其中從事污水治理領(lǐng)域研究開(kāi)發(fā)的科技人員應占企業(yè)職工總數的6%以上或總數不低于100人;裝備企業(yè)近三年每年用于污水治理領(lǐng)域研發(fā)投入的費用占企業(yè)污水治理設備銷(xiāo)售額比例不低于3%，工程企業(yè)不低于2000萬(wàn)元等。

“企業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟的主體，也應成為技術(shù)創(chuàng )新的主體?！蓖跻鄬幈硎?，要通過(guò)《規范條件》的實(shí)施，落實(shí)和完善支持污水治理裝備、環(huán)境監測儀器領(lǐng)域企業(yè)創(chuàng )新投入的政策措施，支持企業(yè)建立高水平研發(fā)中心，引導各類(lèi)技術(shù)創(chuàng )新要素向企業(yè)集聚，鼓勵大企業(yè)牽頭承擔重要關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)任務(wù)，大力發(fā)展面向市場(chǎng)的各類(lèi)新型研發(fā)機構，全面提升污水治理裝備、環(huán)境監測儀器領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng )新能力。比如，重點(diǎn)攻關(guān)厭氧氨氧化技術(shù)裝備和電解催化氧化、超臨界氧化裝等氧化技術(shù)裝備和污染源水質(zhì)聚類(lèi)分析、水質(zhì)毒性監測、應急環(huán)境監測等技術(shù)裝備。

同時(shí)，在產(chǎn)品要求方面，《規范條件》要求裝備企業(yè)應具備產(chǎn)品制造所需的生產(chǎn)加工和檢測設備，具備對產(chǎn)品性能、可靠性等準確檢測的能力，具備檢驗外協(xié)和外購產(chǎn)品質(zhì)量的條件和制度;工程企業(yè)應具備檢驗外協(xié)和外購產(chǎn)品質(zhì)量的條件和制度，具備對成套裝備效果及可靠性的檢測能力。要求環(huán)境監測儀器制造企業(yè)應具備產(chǎn)品制造所需的生產(chǎn)加工和檢測設備，具備對產(chǎn)品性能、可靠性、適用性等準確檢驗的能力，具備檢驗外協(xié)加工和采購產(chǎn)品質(zhì)量的條件和制度。

“環(huán)境監測技術(shù)是基于對國外環(huán)境監測技術(shù)設備引進(jìn)、消化、吸收的基礎上發(fā)展起來(lái)的，目前環(huán)境監測設備由于耗時(shí)長(cháng)、效率低，逐漸不適合目前高質(zhì)量、多批次的監測需要?！敝袊h(huán)境科學(xué)研究院副研究員張亞輝認為，環(huán)境監測儀器應逐漸向自動(dòng)化、智能化、網(wǎng)絡(luò )化為主的方向發(fā)展，由勞動(dòng)密集型向技術(shù)密集型方向發(fā)展，從較窄領(lǐng)域監測向全方位領(lǐng)域監測的方向發(fā)展，向多功能化集成化自動(dòng)化、系統化的方向發(fā)展。

王亦寧表示，環(huán)保裝備制造業(yè)正在從高速增長(cháng)向持續穩定增長(cháng)的新階段過(guò)渡?！皬漠a(chǎn)品的角度來(lái)看，污水治理和環(huán)境監測儀器行業(yè)發(fā)展已經(jīng)解決了一定的問(wèn)題，正在向優(yōu)化的方向發(fā)展?！?/p>


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